Институт Гутмахер

Свържи се с нас

Добрата политика в областта на репродуктивното здраве започва с достоверни изследвания

Перспективи за сексуалното и репродуктивното здраве

Списание за рецензирани изследвания

Сексуално образование в училище: проблеми и предизвикателства

През есента на 1997 г., окръг Франклин, Северна Каролина, училищният съвет нареди глави относно сексуалното поведение, контрацепцията и СПИН и други болести, предавани по полов път (ИПСШ), изрязани от учебника по здравеопазване за деветикласници. Изтритият материал, според борда, не е съобразен с новия държавен закон, който изисква държавните училища да преподават въздържание до брака в своята цялостна програма за здравно образование за ученици в детска градина през девети клас.

Училищният съвет също така инструктира учителите да обсъждат само процента на неуспех в отговор на въпросите на учениците относно контрацептивите. Ако питат за СПИН, учителите биха казали само, че болестта се причинява от вирус, който се предава предимно от замърсени игли и незаконни хомосексуални действия. Тези действия дойдоха след месеци на дебати в окръга относно това как да се справят със сексуалното образование в съответствие с новия закон, който позволява на училищните райони да предлагат по-всеобхватно образование за сексуалност само след публично изслушване и публичен преглед на учебните материали. 1

Новата политика на борда е убедителен пример за противоречията, разрастващи се в много общности за това, което държавните училища трябва да преподават в часовете за сексуално образование. Въпреки че националните и държавните проучвания постоянно показват, че 80-90% от възрастните подкрепят сексуалното образование в училищата - включително инструкции за контрацепция и профилактика на болести в допълнение към въздържанието 2 - много училищни райони са под силен натиск, за да премахнат обсъждането на методите за контрол на раждаемостта и болестите, стратегии за превенция от техните програми за сексуално образование. Вместо това се призовава да се съсредоточат изключително върху въздържанието като средство за предотвратяване на бременност и прекарани ППС. "Движението само за въздържание [предизвика] дебат в цялата страна за това дали контрацепцията изобщо трябва да се обсъжда", отбелязва Дъглас Кирби, директор на изследването в ETR Associates, който изучава влиянието на програмите за сексуално образование.

Интензивността на дебата се забелязва дори от дългогодишни защитници на сексуалното образование като Лесли Кантор, бивш директор за планиране и специални проекти със Съвета за информация и образование за сексуалността на САЩ (SIECUS) и понастоящем вицепрезидент по образование с планирано родителство от Ню Йорк. „Винаги е имало недоволни родители тук и там, но местните училищни съвети никога не са виждали нещо като много организираната, оркестрирана кампания за възпитание само за въздържание“, казва тя.

Държавните законодателства също чувстват натиска. От 51 законопроекта за сексуалното образование, които бяха разгледани от законодателните органи на държавата през март 1998 г., 20 се отнасят към поставянето на въздържанието в центъра на сексуалното образование в държавните училища. 3 Един от тези законопроекти е влязъл в сила: Законодателството на Мисисипи установи възпитанието въздържание като „стандарт за всяко сексуално образование, преподавано в държавните училища.“ 4 Законът призовава за преподаване, че „взаимно вярна, моногамна връзка в контекста на бракът е единствената подходяща настройка за сексуален контакт. »Във Вирджиния, където задължителното сексуално образование беше отменено от държавното училищно настоятелство през 1997 г., законодателят гласува за възстановяване на сексуалното образование с уговорката, че програмите« представят сексуално въздържание преди брака и вярност в рамките на моногамният брак като морални задължения, а не въпроси на личното мнение или личен избор. »5 Мярката е наложена на вето от управителя Джеймс С. Гилмор с мотива, че решението дали да се предлага сексуално образование трябва да бъде оставено на местните училищни съвети.

Според десетки привърженици на сексуалното образование, интервюирани за този доклад през втората половина на 1997 г. и в началото на 1998 г., стремежът към образование само за въздържание е само най-видимият елемент на по-голяма консервативна стратегия за премахване на по-всеобхватни програми. Други предложения включват премахване на учебните часове и промяна на процеса на съгласие на родителите по начин, който поддръжниците на сексуалното образование предупреждават, че може да направи участието в сексуалното образование по-сложно за учениците и скъпо за училищата. Групи, противоположни на сексуалното образование, завзеха инерцията, според мнозина от тези наблюдатели, тъй като новите тактики на противниците изглеждат по-малко екстремни от предишните усилия - и затова са по-трудни за опровержение.

Привържениците обаче казват, че и те самите носят известна отговорност за настоящите сътресения, и защото са позволили на противниците на сексуалното образование да насърчават погрешното схващане, че цялостните програми по принцип не учат на въздържание и защото не са успели да артикулират ефективно целите на сексуалното образование,

Въпреки че сексуалното образование често се обсъжда и оценява от гледна точка на ролята му за намаляване на бременността при подрастващите и заболеваемостта от ППБ, привържениците казват, че основната му цел е по-широка: да даде възможност на младите хора да получават информация, да изследват техните ценности и да учат умения за връзка, които ще им позволят да се противопоставят да станат сексуално активни, преди да са готови, да предотвратят незащитени сношения и да помогнат на младите хора да станат отговорни, сексуално здрави възрастни. За съжаление, отбелязва Майкъл Макги, вицепрезидент по образование в Федерацията за планирано родителство на Америка, програмите днес се оценяват почти изключително според „дали имат въздържание, а не дали промотират здравето.“

Привържениците на образованието само за въздържание спечелиха голяма победа през 1996 г., когато Конгресът отпусна 250 милиона долара федерални средства за пет години за насърчаване на въздържанието до брака като част от реформата на благосъстоянието. 6 Въпреки това, през последните години основно на държавно и местно равнище, където опонентите на сексуалното образование са концентрирали усилията си и там, където са оказали своето най-голямо влияние. Според много привърженици на сексуалното образование противниците им оказват огромен натиск върху училищните съвети, за да ограничат образователните програми за сексуалност и сплашват училищните администратори и учители, които от своя страна стават все по-предпазливи за това, което преподават, дори когато не са под формални ограничения.

"Това са мрачни времена за балансирано, отговорно сексуално образование", заключава Барбара Хуберман, директор на обучението в Advocates for Youth.

Сексуално образование днес

Усилията за подкопаване на сексуалното образование не са нови, разбира се. Сексуалното образование е цел на десните групи от 60-те години на миналия век, когато Обществото на Джон Бърч и други ултраконсервативни организации обвиняват, че подобни програми са "смъртоносни", "неморални" и "мръсни комунистически заговор". 7

Целта на тези групи беше да премахнат цялото сексуално образование в училищата и те очевидно оказаха влияние: До началото на 70-те години законодателните органи в 20 щата са гласували за ограничаване или премахване на сексуалното образование. До края на десетилетието само три щата (Кентъки, Мериленд и Ню Джърси) и окръг Колумбия изискват училищата да предоставят сексуално образование. 9

Но, както отбелязва президентът на SIECUS Дебра Хафнер, „пейзажът драматично се промени с появата на СПИН.“ До средата на 80-те години широкото признание, че смъртоносната болест може да се предава чрез сексуален контакт, направи политически несъстоятелно да се аргументира, че сексуалното образование не трябва да да се преподава в училищата, особено след като генерал-хирург С. Еверет Куп призовава за сексуално образование в училищата, започвайки още от трети клас. „Сега няма съмнение - пише Куп в доклада си от 1986 г., „ че ни е необходимо сексуално образование в училищата и че [трябва] да включва информация за хетеросексуални и хомосексуални връзки. Животът на нашите млади хора зависи от изпълнението на нашата отговорност. »10

Държавите реагираха бързо: До края на 80-те години много държави изискват училищата да предоставят инструкции за СПИН и други ППБ. Някои от тези състояния също изискват инструкции в сексуалното образование. В допълнение, от 1988 г. Центровете за контрол и превенция на заболяванията (CDC) предоставят финансова и техническа помощ на държавни и местни образователни агенции, национални организации и други институции за подобряване на образованието за ХИВ в училищата. Към декември 1997 г. 19 щата и окръг Колумбия имаха закони или политики, които изискват училищата да предоставят образование за сексуалност, а 34 щата и дистрикт мандат инструкция за ХИВ, СПИН и други ППБ (Таблица 1).

Изглежда, че някои държави насърчават само ограничени инструкции. Например, докато законите и политиките в 23 щата посочват, че всички сексуални образования трябва да включват инструкции за въздържание, само 13 държави изискват такива курсове за покриване на методите за контрацепция. 11 Освен това, само 22 държави изискват курсовете за профилактика на ХИВ и прекарани болести да предоставят информация за употребата на презервативи и други стратегии за превенция в допълнение към информацията за въздържанието. 12 Голяма част от държавите са разработили учебни програми или насоки, които да предоставят програмни насоки на местните училищни райони при прилагане на програми за обучение по сексуалност. Много от тези ръководства изключват такива теми като аборт, хомосексуалност и мастурбация, защото се считат за твърде противоречиви. 13

Изглежда, че училищните райони са по-склонни от държавите да изискват инструкции за контрацепция и превенция на ППБ. В проучване от 1994 г., например, CDC установи, че повече от 80% от училищните райони изискват инструкции за превенция на ХИВ и други ППБ като част от здравното образование и че 72% изискват инструкции за превенция на бременността в своите здравни програми. 14

В резултат на тези закони и политики, почти всички тийнейджъри сега получават някакво сексуално образование, докато са в гимназията: В национално проучване от 1995 г. повече от девет от 10 жени на възраст 18-19 години казват, че са получили инструкции, както и около седем през 10 жени на възраст 18-44 години. 15 Повечето ученици обаче не получават никакви инструкции до девети или десети клас, 16 по това време много от тях вече са станали сексуално активни. Дори и тогава информацията, която получават, може да е недостатъчна. „Широко вярва специалистите в тази област, че повечето програми са кратки, не са всеобхватни, не обхващат важни теми и са по-малко ефективни, отколкото биха могли да бъдат“, отбелязва Дъглас Кирби. 17

Независимо дали държавният мандат предоставя сексуално образование или образование за СПИН, няма гаранция, че този предмет ще се преподава във всички училищни райони, тъй като много държави нямат механизъм за мониторинг на изпълнението на програмата. Всъщност често има голямо разнообразие в това, което се преподава, както в училищните райони, така и в рамките на едно и също училище. Констанс Маккафри, който преподава образование за сексуалност в държавните училища в Пенсилвания в продължение на 25 години, преди да се пенсионира през 1996 г., обяснява, че това, което се предлага често, „зависи от способността, обучението и комфорта на учителя с темата“, както и от желанието на директора да толерира. противоречия.

Нова стратегия

От началото на 90-те години, защитниците на сексуалното образование докладват, противниците оказват все по-голям натиск да упражняват училищните служители и учителите, след като пренасочиха усилията си към местните училищни съвети и държавните законодателни органи. Преди това противниците се концентрираха основно върху националната политика. „Те разбраха, че кой е в кабинета на директора има значение повече от кой е в Овалния кабинет, “ отбелязва Лесли Кантор. «Те решиха да обърнат внимание на изборите, на които никой не обръща внимание, като тези за училищното настоятелство и окръжния комисар.»

В резултат на тази промяна през последните години се наблюдава рязко нарастване на броя на предизвикателствата пред отделните политики в училищните райони. Според SIECUS във всички 50 щата между 1992 и 1997 г. са възникнали над 500 местни спорове относно сексуалното образование. 18 Обикновено тези конфронтации са инициирани от няколко родители или от членове на местна консервативна група или църква, често с подкрепа и подкрепа от национални организации с подобни политически или социални програми, като Фокус върху семейството, Форумът на орелите, Загрижени жени за Америка и граждани за отлични постижения в образованието. 19 За разлика от това, SIECUS документира общо шест местни спорове през 1990 г. 20

Съществото на дебата относно образованието за сексуалност също се промени, до голяма степен в отговор на необходимостта от борба със СПИН. „Противоречието се измести от това дали да се предлага сексуално образование в училищата до това, което трябва да се преподава в тези класове“, отбелязва Сюзън Уилсън, изпълнителен координатор на Мрежата за образование в семейния живот в Ню Джърси.

Насърчаване на въздържанието

Привържениците само на въздържанието твърдят, че по-всеобхватните програми се фокусират основно върху обучението на студентите за контрацепция и по-безопасни техники за секс и че програмите предоставят малко или никакви инструкции за въздържание. Освен това те твърдят, че програмите за сексуално възпитание оправдават хомосексуалността, учат учениците как да правят секс и подкопават родителския авторитет. 21 Продължаващите високи нива на бременност в юношеска възраст, ППБ и извънбрачни раждания, казват те, са доказателство за „широкото пропадане на конвенционалното сексуално образование.“ 22

Изследванията сочат, че много от тези обвинения са неоснователни. В проучване от 1988 г. например девет от 10 учители по сексуално образование в 7-12 клас съобщават, че учат своите ученици на въздържание. 23 Освен това, проучването на CDC от 1994 г. установи, че 78% от учителите в държавни и частни училища в часовете по здравно образование включват обучение в обосновката за избор на въздържание, в сравнение с 56%, които обсъждат ефикасността на презервативите за предотвратяване на ХИВ, и 37%, които учат на правилна употреба на презервативи. 24

Освен това няколко проучвания показват, че сексуалният контакт между студентите не се е увеличил след представянето на програми за превенция на бременността, включващи дискусии за въздържание, контрацепция и превенция на заболяванията и е обучавал тийнейджърите да вземат решения и комуникационни умения, за да им помогнат да се противопоставят на рискова или нежелана сексуална активност. 25 Всъщност подобни програми могат да помогнат на тийнейджърите да забавят началото на полов акт и да увеличат вероятността да използват презервативи и други контрацептиви, когато станат сексуално активни. Нещо повече, изследователите не са открили методично обосновани проучвания, които да показват, че само програми за въздържание забавят започването на сексуален контакт. * 26

Въпреки тези доказателства, програмите само за въздържание продължават да се разрастват. Това може да се дължи отчасти на умелото популяризиране на тези програми. Техните привърженици «обещават училищни съвети и родители, че ако училищата ги пуснат да учат и преподават само въздържание от учебната програма, децата няма да правят секс», съобщава Дебра Хафнер. «Това е много привлекателно послание за възрастни, които са много загрижени, че подрастващите стават сексуално замесени твърде рано.»

В същото време притесненията относно сексуалната активност на тийнейджърите и нейните последици могат да доведат до по-голяма възприемчивост към понятието съсредоточаване изключително върху въздържанието, поне сред по-младите юноши. «Налице е нарастващо признание, че на някакво ниво - [степен] шест, седем, осем - е подходящо да се говори само за забавяне на секса», отбелязва Кирби. След това въпросът става колко дълго се очаква забавяне. Много учебни програми само за въздържание учат младите хора да се отказват от секса до брака - амбициозна цел в страна, в която хората обикновено не се женят до средата на 20-те си години. 27 Тези учебни програми или не предоставят информация за контрацепцията, или накратко обсъждат контрацепцията само по отношение на процента на неуспех 28, за да се подчертае, че презервативите и други методи не осигуряват 100% защита срещу бременност и прекарани ППС. 29

Освен това изглежда, че много от тези учебни програми и други учебни материали са създадени да плашат подрастващите да останат въздържани. Например учебната програма „Само , моят свят“, „Моето бъдеще“, която е само за въздържание , оприличава използването на презервативи за игра на руска рулетка: „Презервативите не пречат на ППБ или СПИН“, се посочва в учебната програма. «Те само ги забавят. Колкото по-често се повтаря [секс] актът, толкова по-голяма е възможността за повреда на презерватива. »30

Избирайки най-доброто, друга широко използвана учебна програма само за въздържание, също използва темата за руската рулетка, твърдейки, че «има по-голям риск от повреда на презерватива, отколкото куршумът да бъде в камерата.» 31 Този учебен план включва също видеоклип, озаглавен Не Втори шанс, при който ученикът пита: «Ами ако искам да правя секс преди да се оженя?» След това учителят на студента отговаря: «Е, предполагам, че просто ще трябва да сте подготвени да умрете. И вероятно ще вземете със себе си своя съпруг и едно или повече от децата си. »Второ видео, придружено с учебната програма, „ Сексът, лъжите и истината “, е създадено от Focus on the Family. В него студентка заявява: «Безопасният секс вече не работи. Презервативите се счупват, контролът върху раждаемостта се проваля и много деца и млади хора просто умират. »

Няма официална статистика за това колко училища използват материали само за въздържание, но според някои съобщения в пресата, 4000 от 16 000 училищни области в страната използват учебна програма само за въздържание. 32 Сексът, лъжите и истината се оценяват от някои консервативни групи, които ще бъдат използвани в повече от 10 000 училищни системи. 33

Други тактики

В допълнение към настояването за инструкции само за въздържание, противниците на сексуалното образование настояват за прекратяване на обученията за сексуално образование, за изрично родителство, за участие в сексуално образование (за разлика от пасивното съгласие) и - в райони, които запазват цялостни програми - за вариант вместо това да се вземе курс само за въздържание. Въпреки че те може да не се появят като атака срещу сексуалното образование, тези, които подкрепят всеобхватното обучение, смятат, че крайната цел зад подобни предложения остава премахването на образованието за сексуалност от държавните училища. Те се опасяват, че приемането на тези мерки би създало пречки, които биха подкопали цялостните програми за сексуално образование.

Например, докато защитниците на цялостното сексуално образование признават, че на моменти може да е от полза да се разделят половете (например, когато се обсъжда пубертета с деца от началното училище), те смятат, че премахването на учебните часове ще лиши учениците от възможността да научат как да общуват ефективно с членове на противоположния пол и как да устоят на натиска да правят секс. Документацията, която би била необходима за администриране на предложените промени в съществуващите политики за съгласие на родителите, също се отнася до тези защитници. Така наречената политика за „отказ“, използвана понастоящем в огромната част от училищните райони, изисква родителите да поемат инициативата да информират училището, ако не искат детето им да участва в образованието за сексуалност. В районите, които водят записи, по данни на SIECUS, по-малко от 5% от родителите упражняват възможността си да премахнат децата си от курсове за сексуално образование. 34

За разлика от тях, предлаганата от поддръжниците на образованието само въздържание политика за алтернативно съгласие би създала политика за „отказ“, която изисква училището да получи писмено разрешение от родителите на всеки ученик, преди този ученик да може да вземе сексуално образование. Прогноза за въздействието на такава промяна върху училищата в окръг Феърфакс, Вирджиния, заключава, че обработката на близо 134 000 формуляра, генерирани от 98% от родителите в училищната система, които позволяват на децата им да получат сексуално образование, ще изисква две седмици работа от 50 служители на училището. 35

В допълнение към увеличената тежест за училищния персонал и финансите, породени от политиката за съгласие на „opt-in“, съществува допълнителният риск някои деца да бъдат изключени от сексуалното образование не защото родителите им не искат да участват, а защото необходимата форма на съгласие или никога не е достигнала до родителя или никога не е била върната в училището.

Увеличават се страховете на учителите

Дебатите относно програмното съдържание и разпространението на местни спорове засилиха дългогодишната тревога на учителите, че родителите и училищните служители не подкрепят усилията им за осигуряване на сексуално образование. В резултат те се опасяват, че обсъждането на противоречиви теми - мастурбацията, сексуалната ориентация, абортите и все по-често контрацепцията - може да застраши кариерата им според мнозина привърженици на сексуалното образование. «Учителите се плашат; дори най-добрите са много обезкуражени, »съобщава Пеги Брик, директор на образованието в Планирано родителство на Големия Северен Ню Джърси и дългогодишен преподавател по сексуалност и треньор.

В крайна сметка, твърдят привържениците, учителите смятат, че кариерата им е застрашена. Винаги има потенциал да се каже нещо, което някой родител ще намери несъмнено, отбелязва Макги, вицепрезидент по планирано родителство по образование. «Ако родителят се оплаче на директора, учителят може да бъде извикан на килима, публично унижен и заплашен от загуба на работата си. Това е рисков бизнес. »

Дали натискът за избягване на противоречиви теми е реален или въображаем е въпрос на дебат. Въпреки това схващането сред учителите е, че този натиск не само съществува, но и се засилва през последните години.

Дали натискът за избягване на противоречиви теми е реален или въображаем е въпрос на дебат. Въпреки това схващането сред учителите е, че този натиск не само съществува, но и се засилва през последните години. «Учителите възприемат себе си като по-ограничени», съобщава Пати Колдуел, старши вицепрезидент на „Планирано родителство на Южна Аризона”, която осигурява сексуално образование в държавните училища в района на Тусон. "Има ограничени доказателства, че са толкова ограничени, колкото си мислят, че са, но възприятието оказва значително влияние върху тяхната увереност."

Подхранвайки това възприятие, Колдуел и други казват, че учителите чувстват, че те нямат подкрепата на своя началник и началник. „Ангажираността и комфортът на администраторите с тази област са по-важни от политиката на борда или официалната доктрина“, отбелязва Скот Маккан, вицепрезидент по образованието в градовете „Планирано родителство“ на градовете Санта Барбара, Вентура и Сан Луис Обиспо в Калифорния.

Страхът от противоречията възпира много училищни служители да заемат високопоставена позиция относно сексуалното образование, твърдят привърженици. Друга причина, според Бренда Грийн, ръководител на Програмата за образование и здраве на ХИВ / СПИН в Националната асоциация на училищните бордове, е, че образованието за сексуалност по принцип не е висок приоритет за училищните служители: «Администраторите искат да се съсредоточат върху академичните стандарти, студент безопасността и други въпроси, за които общностите и държавата ги считат за отговорни. »

Липса на обучение

Учителите и други смятат, че предпазливостта на учителите по отношение на сексуалното образование често се засилва от липсата на обучение, което оставя мнозина да не се подготвят да преподават темата. Проблемите произтичат както от неадекватна подготовка по време на студентската подготовка на учителите, така и от недостиг на кадрово развитие и възможности за обучение, след като те са в класната стая.

Въпреки че бакалавърските програми за начинаещи преподаватели обикновено имат поне един курс по сексуално образование или здравно образование, много от тези училища не изискват бъдещи учители да поемат такъв курс. В проучване от 1995 г. на програми за сертифициране на учители, базирани в колежа, например, по-малко от две трети изискват кандидатите, търсещи сертифициране в здравното образование, за да преминат курс по сексуалност 36, въпреки че сексуалното образование най-често се осигурява от учители по здравно образование. 37 Според същото проучване нито една от програмите не изисква бъдещите учители да преминат курс по профилактика на ХИВ и СПИН. Освен това много малко програми изискват курс за преподаване на тези предмети: Например само 9% от програмите за сертифициране на здравно образование изискват студентите да преминат курс по методика на обучение за сексуалност, а нито една не изисква курс по методи на обучение за ХИВ и СПИН. 38

По този начин много нови учители поемат отговорността за сексуалното образование, без нито задълбочени познания по предмета, нито адекватни инструкции как да го преподават. Държавите споделят вината за този проблем, тъй като малцина изискват учителите по образование за сексуалност или учители по ХИВ и СПИН да бъдат сертифицирани по съответния предмет, като здравно образование. † Нещо повече, само шест държави изискват обучение за учители по сексуалност, преди да започнат да преподават и само девет щата и окръг Колумбия изискват такова обучение за учители по образование за ХИВ и СПИН. 39

Веднъж в класната стая учителите често имат малка възможност или стимул да подобрят своите умения и знания. «Преди години училищата ви насърчаваха да ходите на работилници», спомня си Маккафри. "Вече не. Губите лични и професионални дни и [често] се налага да плащате за заместител. »

Освен това, казват привържениците на сексуалното образование, повечето учители са склонни да използват възможностите за обучение за други предмети. „Учителите се нуждаят от непрекъснато развитие на персонала“, отбелязва Грийн от Националната асоциация на училищните съвети. «Но местните училищни квартали средства за развитие на персонала са много оскъдни. Те дори не могат да подготвят учителите да използват компютри, а учителите са по-мотивирани да използват технологии, отколкото да бъдат квалифицирани преподаватели по сексуалност. »

Според Уейн Пауловски, директор на обучението в Федерация за планирано родителство на Америка, дори когато учителите имат възможност да посещават семинар по сексуално образование, обучението, което те получават, „обикновено е общо обучение за образованието в семейния живот, а не инструкция за това как да преподават чувствителни предмети като аборт, хомосексуалност и контрацепция - темите, които учителите най-много се страхуват да кажат грешно нещо. »

Изглежда, че има по-голяма възможност за обучения за профилактика на ХИВ, отколкото по други теми за сексуално образование, благодарение на програмата CDC. В проучването от 1994 г. на учители по здравно образование, почти една трета от учителите в средните училища и старшите училища съобщават, че са получили обучение за професионално профилактика на ХИВ през двете години, предхождащи проучването. 40 За разлика от тях, около 16% съобщават, че са преминали обучение за превенция на прекарани болести, а само 6% са заявили, че са преминали обучение за превенция на бременността - най-ниският дял от всички изследвани здравни теми.

Последствия от класната стая

Възприятието сред учителите, че им липсва подкрепа за тяхната работа, както и липсата им на обучение, влияе върху това, което се случва в класната стая, отчитат привържениците на сексуалното образование. Дори когато самата училищна система не поставя ограничения за обхванатите предмети, учителите ограничават обсъждането на спорни теми, според няколко души, интервюирани за тази статия, включително пенсионерите. Това се случва въпреки факта, че по-голямата част от учителите смятат, че е важно учениците да получат информация за контрол на раждаемостта, СПИН и други ППБ, сексуално вземане на решения и хомосексуалност, както и въздържание. 41 «Освен ако нямат старшинство и някакво микси, учителите не са склонни да обсъждат противоречиви въпроси», отбелязва Джудит Маккой, вицепрезидент по въпросите на образованието, обучението и консултирането в Планирано родителство в Сиатъл.

Привържениците на цялостното образование за сексуалност споделят, че все повече учителите ограничават уроците си до „безопасни“ теми като анатомия и въздържание. Освен това, казват някои, сексът често е свързан с незаконни наркотици, болести и смърт. Посланието, което много ученици получават, казва бившият учител по сексуално образование Даян Бъргър от Пенсилвания, «е, че сексът е лош за тялото ви и опасен.»

Ограниченията в сексуалното образование, финансирани по новата федерална програма за въздържание, могат да изострят тези тенденции, дори ако държавите не използват финансирането за подкрепа на учебните програми. (Държавите планират да използват средствата си за подпомагане на медийни кампании, усилия за обществено образование, наставнически и консултантски дейности и разработване на учебни програми в допълнение към програми, базирани на училище.) Дори парите, дадени на училищата изключително за програми след училище, могат да имат смразяващ ефект, казва Даниел Дейли, директор на публичната политика в SIECUS, защото това може да създаде впечатление на учителите, че това е всичко, което могат да преподават.

Склонността на учителите да избягват проблеми, като ограничава тяхното отразяване на темите за сексуалността, може да се засили от факта, че в повечето случаи образованието за сексуалност представлява само малка част от техните преподавателски задължения - като цяло по-малко от 10% от времето им. 42 «Това е мъничка част от това, което правят», отбелязва Брик. «Те не се идентифицират като учители по сексуално образование.» Повечето учители по сексуално образование са инструктори по физическо възпитание, училищни сестри или учители по здравеопазване, биология или домашна икономика 43, които според някои от интервюираните в този доклад хора биха могли да избягват излагайки на риск кариерата си за нещо, което може да считат за второстепенна отговорност.

Липсата на лекота с темата е друга пречка. Недостатъчността на възможностите за обучение и професионално обслужване означава, че някои учители не са имали възможност да разрешат собственото си напрежение и тревожност по въпросите, които се очаква да обсъдят с учениците. «Учителите изпитват личен дискомфорт по някои теми», отбелязва Лесли Кантор. «Те се нуждаят както от гайки и болтове, така и от шанс да работят чрез собствените си чувства. Звучи докосващо, но е различно да станете пред клас и да говорите за орален секс, отколкото да говорите за алгебра. »

Освен това много учители не са научили техники, които са се оказали най-ефективни за подпомагане на тийнейджърите да отложат започването на сексуална активност и да използват контрацепция, когато правят секс. Както посочва Кантор, изследванията показват, че «интерактивните, опитни техники, като дискусии в малки групи, упражнения за ролеви игри и мозъчна атака, а не дидактически подходи, имат значение. Това е много важна промяна в тази област, но - няма обучение за учителите в държавните училища как да използват тези по-сложни техники на преподаване и няма възможност те да станат удобни при по-учене, насочено към учениците. »

Вместо това, казват Кантор и други, учителите продължават да разчитат предимно на лекции. «Намаляването на дадена програма до лекции, работни листове и програми за закупуване е по-безопасно от обсъждането», отбелязва Бъргър, «защото учителят не рискува учениците да зададат грешни въпроси».

Решаване на проблемите

Привържениците на сексуалното образование посочват няколко стъпки, които биха адресирали опасенията относно подготвеността на учителите и възприятията за липса на подкрепа от общността.

• Подобряване на професионалното обучение . Бакалавърските институции трябва да изискват бъдещите учители по определени дисциплини, като здравно образование, да вземат както учебни, така и методически курсове по сексуалност и ППБ и ХИВ образование, казват защитниците на сексуалното образование. Освен това, казват те, всички държави трябва да имат или да приемат сертификационни изисквания за учители по сексуално образование и ХИВ и ППБ. Държавите също така трябва да изискват училищните райони да правят повече, за да улеснят развитието на персонала.

През 1997 г. законодателството на Хаваите прие резолюция в тази насока, призовавайки държавния отдел по образованието да проучи осъществимостта на всички учители по здравеопазване да бъдат сертифицирани за преподаване на здраве, да вземат пет курса за продължаващо образование в определени области, свързани със здравето (включително тийнейджърските бременност и ППБ и превенция на ХИВ) и да бъдат оценявани, заедно с учебната програма, от студентите. 44

• Създаване на местни консултативни комитети . Привържениците на цялостното сексуално образование предполагат, че общностите създават местни консултативни комитети, съставени от родители, религиозни лидери, медицински специалисти и други лидери на общността, които да преглеждат и одобряват учебни програми, книги и други материали, предлагани за използване в курс за сексуално образование. Някои държави вече изискват създаването на такъв комитет.

«Консултативен комитет изгражда подкрепа за програмата», обяснява Патриша Никълс, ръководител на училищната здравна програма в Министерството на здравеопазването в Мичиган. Никълс и други посочват, че макар членовете на комисията да не са съгласни по всеки въпрос, след като вземат решение, комисиите обикновено застават зад него, дори когато са обжалвани. Тази солидна подкрепа, отбелязва Никълс, осигурява защита на учителите.

• Насърчете участието на родителите . Консултативните комитети имат допълнителното предимство да насърчават родителите да се включат по-активно в разработването и прилагането на курсове за сексуално образование. За разлика от това, само даването на възможност на родителите да извадят децата си от часовете за сексуално образование не предоставя такива възможности за активна ангажираност на родителите. Джералд Нюбъри, изпълнителен директор на Националната здравна информационна мрежа към Националната асоциация за образование и бивш ръководител на образованието за семейния живот в окръг Феърфакс, Вирджиния, отбелязва: «[Програма за отказ] не прави родителите по-удобни и знаещи.» Newberry и други предлагат учителите да провеждат информационни сесии в началото на учебната година, за да дадат възможност на родителите да се запознаят с учебната програма и да прегледат материали, които ще бъдат използвани в курса.

В нов подход към този въпрос, щата Вашингтон разрешава на родителите да отстранят детето си от мандатни образователни часове за СПИН, но само след като родителите са посетили програма, предлагана от училищния квартал през уикендите и вечерите, за да преразгледат учебната програма и да се срещнат с учителя.

• Популяризиране на предимствата на цялостните програми . В по-широк план защитниците на сексуалното образование смятат, че продължаването на работата с всеобхватните програми е от решаващо значение. „Нашето послание, “ заявява McGee на „Планирано родителство“, „трябва да бъде, че е неморално да лишаваме хората от информация, която може да спаси живота и да укрепи здравето. Просто кажете, че „кампаниите очевидно не предоставят такава информация.“ Въпреки сегашния импулс на движението само за въздържание, има основание за оптимизъм, че по-цялостните програми ще надделяват. Например, в няколко калифорнийски общности родители и учители успешно се противопоставят на усилията на консервативните членове на училищните съвети за антисексуално образование да приложат учебни програми само за въздържание или по друг начин да подкопаят сексуалното образование. В Хемет, например, училищното настоятелство беше принудено да се откаже от своя въздържателен подход само към образованието за СПИН, след като родители и учители заведе дело срещу училищната система.

По подобен начин, протестите на родителите спряха училищното настоятелство в окръг Вентура да продължи с плана си за забрана на обучението по ХИВ за учители. «Имаше огромен отзвук», съобщава началникът на Чарлз Вайс. "Това беше като събуждане на спящ гигант. Поражението на консервативните дейци" изпрати ясно съобщение до крайната десница, че те не могат да изпълнят програмата си и да останат в училищното настоятелство. "

* Само 12 щата и окръг Колумбия изискват учителите по сексуално образование да бъдат сертифицирани по съответния предмет, обикновено здраве или физическо възпитание; по същия начин, 12 щата и областът изискват сертифициране на учители по образование за ХИВ / ППБ. (Виж: препратка 36.)

† Някои изследователи, включително Кирби, смятат, че няма достатъчно данни, за да се направи категорична преценка за въздействието на учебните програми само за въздържание. Едно неотдавнашно проучване установи, че тийнейджърите, които са участвали в програма за въздържание, са по-малко вероятно от контролна група да съобщават, че са имали полов акт през трите месеца след интервенцията; ефектът обаче беше изчезнал при проследяването на шест и 12 месеца. (Източник: Jemmott JB 3rd, Jemmott LS и Fong GT, Abstinence and safe sex intervencije за намаляване на риска от ХИВ за юноши от Африка, Journal of the American Medical Association, 1998, 279 (19): 1529-1536.)

Препратки

1. Общото събрание на Северна Каролина, Законопроект № 834 на Камарата, в сила от 29 юли 1995 г.

2. Обществено отношение към тийнейджърската бременност, сексуалното образование и контрол на раждаемостта, Ню Йорк: Louis Harris and Associates, 1988, p. 24; Коалиция Северна Каролина за бременност в юношеска възраст (NCCAP), ние, хората: Северна Каролиняни поддържаме цялостно сексуално образование, центрове за здравни грижи за юноши, Превенция на подрастващата бременност, Шарлът: NCCAP, март 1993; Съветът за превенция на бременността в южна Каролина (SCCAP), Южна Каролина говори, Колумбия: SCCAPP, 1997; и Lake Sosin Snell Perry and Associates / American Viewpoint, общонационално проучване за Федерация за планирано родителство на Америка, 2-7 октомври 1997 г.

3. Фондация Национална лига за борба срещу абортите и репродуктивните права (NARAL), 1998 г. Държавно ръководство за законодателни законопроекти, Вашингтон, DC: Фондация NARAL, 26 март 1998 г.

4. Законодателен орган на Мисисипи, законопроект № 1304, влязъл в сила на 31 март 1998 г.

5. Общото събрание на Вирджиния, Законопроект № 478 / Законопроект за сената № 206, наложено на вето 16 април 1998 г.

6. Закон за примиряване на личната отговорност и възможностите за работа от 1996 г., PL 104-193, сек. 912.

7. Haffner DW и deMauro D, Winning the Battle: Развиване на подкрепа за образованието за сексуалността и ХИВ / СПИН, Ню Йорк: Съвет за информация за сексуалността и образованието на Съединените щати (SIECUS), 1991; и People for the American Way (PFAW), Преподавателски страх: Кампанията на религиозните десни срещу образованието за сексуалност, Вашингтон, DC: PFAW, юни 1994 г.

8. Haffner DW и deMauro D, 1991, op. съч. (виж справка 7).

9. Кени AM и Alexander SJ, Образование за сексуален / семеен живот в училищата: анализ на държавните политики, Семейно планиране / Repulation Reporter, 1980, 9 (3): 44.

10. Koop CE, Доклад на Генералния хирург за синдрома на придобити имунна недостатъчност, Вашингтон, Окръг Колумбия: Министерство на здравеопазването и човешките услуги на САЩ, 1986 г.

11. NARAL, Държавен преглед на аборта и репродуктивните права, Вашингтон, DC: NARAL, 1998.

13. Gambrell AE и Haffner D, Незавършен бизнес: Оценка на SIECUS на държавните програми за сексуално образование, Ню Йорк: SIECUS, 1993.

14. Центрове за контрол и превенция на заболяванията (CDC), базирана в училище образование за профилактика на ХИВ - Съединени щати, 1994, седмичен доклад за заболеваемост и смъртност, 1996, 45 (35): 760-765.

15. Abma JC et al., Плодовитост, семейно планиране и здраве на жените: нови данни от Националното проучване за семейния растеж, жизнената и здравната статистика от 1995 г., 1997 г., серия 23, № 19, таблица 91, стр. 101.

16. Forrest JD и Silverman J, Какво преподават държавните училища за предотвратяване на бременност, СПИН и болести, предавани по полов път, Перспективи за семейно планиране, 1989, 21 (2): 65-72.

17. Kirby D, Учебни програми за намаляване на поведението на полов риск: сексуалност, образование за ХИВ / СПИН, здравни клиники и програми за наличност на презервативи, непубликуван ръкопис, 1994, стр. 7.

18. Mayer R, 1996-97 тенденции в противопоставянето на цялостното образование за сексуалност в държавните училища в Съединените щати, Доклад на SIECUS, 1997, 25 (6): 20-26.

19. PFAW, Атаки на свободата за учене, Вашингтон, DC: PFAW, 1996; и Burlingame P, Секс, лъжи и политика: Учебни програми, които са само за въздържанието, в публичните училища в Калифорния, Оукланд, Калифорния: Център за приложни изследвания, 1997 г.

20. Haffner DW, SIECUS, Ню Йорк, лична комуникация, 31 юли 1997 г.

21. Загрижени жени за Америка (CWA), Сексуалното образование в американските училища: оценка на Съвета за сексуална информация и образование на Съединените щати, ръководство на администратора на държавните училища, Вашингтон, Колумбия: CWA, без дата; и Безопасният секс им направиха това, което са днес, платиха реклама в пчелата Сакраменто, от Фокус върху Института за семейство и Капитолий, 30 ноември 1997 г.

22. Napier K, Програмите за целомъдрие разрушават митовете за секс, Преглед на политиката, май-юни, 1997, стр. 12.

23. Forrest JD и Silverman J, 1989, цит. (виж справка 16).

24. CDC, 1996, оп. съч. (виж референция 14).

25. Кирби D, Няма лесни отговори: Изследователски констатации за програми за намаляване на бременността при тийнейджъри, Вашингтон, Окръг Колумбия: Национална кампания за предотвратяване на тийнейджърска бременност, 1997 г .; и Frost JJ и Forrest JD, Разбиране на въздействието на ефективни програми за превенция на бременността при тийнейджъри, Перспективи за семейно планиране, 1995, 27 (5): 188-195.

26. Кирби Д, 1997, оп. съч. (виж референция 25); и Wilcox BL et al., финансирани от федералните програми за насърчаване на въздържанието на въздържанието: оценка на оценките, документ, представен на двугодишното заседание на Обществото за изследване на подрастващите, Бостън, 10 март 1996 г.

27. Институтът на Алън Гутмахер (AGI), Sex and America's Teenagers, New York: AGI, 1994, p. 7.

28. Кирби Д, 1994, оп. съч. (виж справка 17), стр. 10.

29. Me, My World, My Future, ръководство за учители, Spokane, WA: Teen-Aid, Inc., 1993; и Избор на най-доброто, ученическо ръководство, Атланта: Избор на най-доброто, Inc., 1993.

30. Аз, моят свят, моето бъдеще, 1993, оп. съч. (виж референция 29), стр. 215-259.

31. Избор на Bes t, 1993, оп. съч. (виж референция 29), стр. 25.

32. Cooper M, Секс машината на християнските десни: публичните училища възхваляват Господа и предават пропагандата, Village Voice, 7 юни 1994 г., стр. 31; и Lewin T, щатите бавно вземат помощ от САЩ за преподаване на сексуално въздържание, New York Times, 8 май 1997 г., стр. 1.

33. Tryfiates PG, The Family Foundation, Fairfax, VA, отворено писмо до привържениците, декември 1995 г.

34. Mayer R и Kantor L, 1995-96 тенденции в противопоставяне на цялостното образование за сексуалност в държавните училища в Съединените щати, Доклад на SIECUS, 1996, 24 (6): 3-11.

35. Twomey S, Vote's in and sex-ed очевидно печели, Washington Post, 12 декември 1994, p. D1.

36. Rodriguez M et al., Обучаващи нашите учители да преподават: проучване на SIECUS за обучение и подготовка за профилактика на ХИВ / СПИН и сексуално образование, Доклад на SIECUS, 1995-1996, 24 (2): 15-23.

37. Forrest JD и Silverman J, 1989, оп. съч. (виж справка 16).

38. Rodriguez M et al., 1995-1996, оп. съч. (виж референция 36).

40. CDC, 1996, оп. съч. (виж референция 14).

41. Forrest JD и Silverman J, 1989, оп. съч. (виж справка 16).

44. Законодателство на Хавай, Резолюция № 32 на Дома, приета на 1 април 1997 г.

признание

Патриша Донован е сътрудник редактор за перспективите за семейно планиране и старши сътрудник по право и публична политика в Института на Алън Гутмахер, Вашингтон, окръг Колумбия. Изготвянето на този специален доклад стана възможно благодарение на безвъзмездна финансова помощ от Фондация за общи услуги.